Rada Miasta Częstochowy przyjęła na ostatniej sesji stanowisko, w którym stanowczo sprzeciwia planowanych przez ministra edukacji i nauki zmian w oświacie. Chodzi m.in. o plany całkowitego podporządkowania dyrektorów szkół i rad pedagogicznych kuratorom oświaty.
Stanowisko zostało przyjęte głosami radnych z klubów Lewicy, Koalicji Obywatelskiej i Wspólnie dla Częstochowy. Przeciwko tej uchwale głosowali radni PiS.
Stanowisko w tej sprawie to efekt planowanych przez ministra edukacji i nauki zmian w oświacie, które de facto pozbawią samorządy - jako organy prowadzące - wpływu na funkcjonowanie szkół przy jednoczesnym zwiększeniu kompetencji kuratorów. Stracą na tym również organizacje pozarządowe.
A oto pełna treść stanowiska.
"Proponowane zmiany znacznie ograniczą uprawnienia i autonomię organów prowadzących, przy jednoczesnym zachowaniu ich odpowiedzialności finansowej za prowadzenie szkół i placówek. Naszym zdaniem proponowane przepisy mają doprowadzić także do całkowitego podporządkowania dyrektorów i rady pedagogiczne kuratorom oświaty. Negatywnie oceniamy warstwę merytoryczną proponowanych zmian, które służą wyłącznie zapewnieniu dominującej roli organowi nadzoru pedagogicznego, podległemu Ministerstwu Edukacji i Nauki.
Ministerstwo planuje przyznanie kuratorom oświaty kompetencji do zawieszania lub odwołania dyrektorów bez wypowiedzenia. W myśl proponowanych przepisów, kuratorzy będą mogli doprowadzić do odwołania dyrektorów, zarówno szkół publicznych jak i niepublicznych, którzy nie realizują ich zaleceń. Ocena, czy zalecenia zostały zrealizowane, będzie należała do samego kuratora. Jego decyzja wystarczy również do wykreślenia szkoły lub placówki z ewidencji szkół i placówek niepublicznych.
Ponadto według projektu ustawy przedstawiciele kuratoriów oświaty będą mieli większość głosów w komisjach konkursowych, których celem jest wskazanie kandydata na dyrektora szkoły lub placówki. Narusza to dotychczasową równowagę, gwarantującą równy wpływ organu prowadzącego i organu nadzoru pedagogicznego na wybór dyrektora szkoły.
W projekcie ustawy wprowadza się również zasadę, iż powierzenie stanowiska dyrektora szkoły lub placówki na okres krótszy niż 5 lat lub odwołanie nauczyciela ze stanowiska kierowniczego w czasie roku szkolnego bez wypowiedzenia będzie możliwe tylko po uzyskaniu pozytywnej opinii kuratora - czyli de facto jego akceptacji.
Negatywnie oceniamy także proponowane rozwiązania wprowadzające nadzór kuratorów oświaty nad zajęciami dodatkowymi prowadzonymi przez stowarzyszenia i inne organizacje. Stowarzyszenie nie będzie mogło prowadzić zajęć w szkole, jeśli nie uzyska pozytywnej opinii rady szkoły, rady rodziców i samego kuratora, który musi otrzymać program zajęć i materiały wykorzystywane do jego realizacji. Jednocześnie z powyższych wymogów zwolnione będą organizacje realizujące zadania zlecone z zakresu administracji rządowej. Spowoduje to ograniczenie działalności stowarzyszeń i innych organizacji pozarządowych w szkołach i wpłynie niekorzystnie na ich innowacyjność.
Proponowane przez Ministra Edukacji i Nauki rozwiązania w ustawie o zmianie ustawy - Prawo oświatowe oraz niektórych innych ustaw oceniamy jednoznacznie negatywnie, jako szkodliwe dla dzieci i młodzieży, rodziców, nauczycieli, a także organizacji wspierających szkoły i samych organów prowadzących i wnioskujemy o wstrzymanie procedowania ww. projektu" - czytamy.
